[摘要] 乐山市历来高度重视城市中低收入家庭“住房难”问题，不断扩大保障性住房建设规模和住房保障覆盖面，让越来越多的住房困难群众喜圆“安居梦”。
乐山市历来高度重视城市中低收入家庭“住房难”问题，不断扩大保障性住房建设规模和住房保障覆盖面，让越来越多的住房困难群众喜圆“安居梦”。
今年1—8月，全市已开工保障性安居工程13457套，其中公租房开工2794套；各类危旧房棚户区改造开工10663套。已基本建成11214套，已竣工3874套。发放廉租住房租赁补贴2958户，向农民工供应公租房174套。
“政府主导、统筹推进，让利于民、惠民安置，质量、注重规划，尊重民意、阳光操作”，保障性安居工程的乐山经验吸引着越来越多的关注目光。
政府主导统筹推进
6月27日，位于中心城区长青路龙祥阁小区内的我市市本级首批215套公租房正式通过竣工验收，验收结论为合格。
龙祥阁小区是中心城区塑料二厂棚户区改造项目的还房小区。小区提供785套房源，其中，215套为公租房，70套为棚改还房，500套为经适房。小区由3幢楼房组成，楼体以庄重的灰色调为主色，相间白色、褐色，简约、时尚，又不失大气。楼幢布局，1幢临街，满足住户居家购物需求；两幢居后，隔离城市喧嚣，能给住户营造安静的休闲空间。每幢楼房之间都有绿化地带，环境舒适。小区内道路纵横环绕，将3幢楼房围成整体，又保持相对独立。
“终于有了自己的家！”6月30日，龙祥阁小区经适房和乐达华府小区限价商品房开始交房，39岁的市民刘琴一家领到了盼望已久的新房钥匙。“一直以来，我们一家3口都住在20多平方米的小房子里。孩子越来越大，却没有自己的空间，我们挺自责的。可我们买不起商品房，只能望房兴叹。政府推出经适房，我们很幸运，公开摇到了房源，一家人高兴了好一阵。”刘琴11岁的儿子有些羞涩地走进小卧室，爱惜地摸摸光滑的墙体和电灯开关，小心翼翼开窗看看楼外景观，一直抿着嘴笑个不停。“长这么大，他终于可以有自己的房间了，看他乐的。”儿子的喜悦也感染了刘琴，一家人认真规划起房屋装饰、家具摆设来。
高水平的小区设计，完善的配套设施，高效的交接程序，让住户有盼头，更是喜上眉梢。这都得益于我市创新的保障性安居工程建设理念。
“政府主导、统筹推进”，是我市保障性安居工程建设始终坚持的基本原则。不管是廉租房、经适房、公租房、限价商品房建设，还是棚户区改造、征地搬迁、旧城改造等，政府都通盘考虑，统一规划建设，并优先安排保障性住房建设用地。我市在全省率先成立了住房保障和房地产管理局，设立了乐山市保障性安居工程和房地产开发建设领导小组，建立例会制度、协调督导制度、现场会议制度等，形成市政府总揽协调、职能部门和各县（市、区）分工负责、上下联动的工作格局，乐山住房保障实现“加速跑”。
让利于民惠民安置
“让利于民、惠民安置”，是我市保障性安居工程建设的出发点和落脚点。从公共设施配套到物业服务等，政府都尽可能完善，程度惠民利民，让群众共享发展成果。
一套安居房洒下一片暖阳，温暖着困难群众的心窝。“简装了的新房，水、电、气、光纤五通，还有物管，现在一年的房租才500多元，以前在外租1年的房钱随随便便都能在这里住6年。”谈起现在居住的新房，一直居无定所的廉租房住户、83岁的老人陈仲康感激之情溢于言表。
不仅廉租住房住户有实惠，农民工也能享受“政府房”。1月16日，2014年度市本级首批公租房在高新区科技园公租房所在地启动分配，360名符合条件的务工人员在乐山领到了属于自己的新房钥匙。“太高兴了，这房子巴适，环境比农民房好太多了。房租便宜，小区安全性高，出门走两步就到了公司，方便！”广元人辛文君是四川北都电子有限公司员工，来乐山工作3年了，“住”一直是她的心病。“我们打工的，工资不高，条件好点的房子承受不起；租金便宜的，条件又很差。公租房让我安了心，放放心心上班，开开心心过日子。”
在棚户区改造中，我市扩大惠民覆盖面，将散居户也纳入棚改范围。7月10日市中区九峰镇51户棚改零星散户通过抓阄方式选到了满意的新房。
注重规划质量
让住房困难群众住得放心，住得方便，住得有尊严，是我市在保障性安居工程建设中以人为本的集中体现。狠抓工程质量，与建设方“约法三章”，实行工程质量终身制，建立“六保险”制度，通过督促监理公司规范运作、甲方代表常驻施工现场、住建部门专人联系施工项目、工程质量安全监督领导小组定期不定期检查、居民代表小组全程监督、严格责任追究等办法，确保工程质量安全。在规划建设中，注重把保障性安居工程建设与提升城市形象、完善城市功能、发展公共服务、加强社会管理结合起来，把方便住户生活结合起来，努力做到“一举多得”。
“这房子不错，我们放心！从旧房拆除到新房封顶，我都亲眼见证，质量好得没得说。”从被推选为群众代表参与还房建设监督那一刻开始，碱厂平江桥生活区1、2号棚改项目住户张文华就肩负起了为自己房屋“挑刺”的重任。几个月下来，不但找不出毛病，还对新房赞不绝口。“房屋外观很现代时尚，配套也齐全。每套房子设计者都为我们考虑了一个宽敞的阳台，晾晒衣服、堆放东西都很方便。政府还给我们预留了放洗衣机的地方，户型大小也有70—102平方米等多种选择。住宅的设计以实用为先，非常合理，能很好满足我们的实际需求。”
尊重民意阳光操作
“尊重民意，阳光操作”，是我市推进保障性安居工程建设的又一法宝。
今年61岁的雷开明是一位棚改住户，也是一位高位截瘫患者。不同于一般人，他对住房有特殊要求。最初分得的房源为一套底楼的住房，因房子入户处无残疾人通道，他的轮椅无法顺利进去，他没有要。今年6月，有新房源后，政府优先为他提供了一套有残疾通道、有电梯的棚改还房。可他使用多年的三轮车轮椅太大，根本进不了电梯，盼房心切的他仍没法住进合适的新家。为尊重群众合理诉求，让雷开明早日住进满意的新房，各方多次协调，为他调换了一套底楼的住房，雷开明终于盼来自己梦寐以求的新房。
在推进保障性安居工程建设中，我市不仅充分尊重民意，以人为本，还始终坚持阳光操作。在保障性住房安置过程中，严格遵循“自愿申请、分批审核、分级审批”的原则，严格执行“三审两公示”、分批摇号、动态监管等制度，确保困难家庭优先获得住房。
1月28日下午，经过自愿申请、“三审两公示”，2014年市本级农民工公共租赁住房实物配租摇号活动举行，237户农民工家庭现场通过电脑摇号分到属于自己的新房。为确保摇号公平、公开、公正，主办方特邀市住建局监察室、嘉州公证处及新闻媒体等进行现场监督。
“统筹推进、惠民安置、质量、尊重民意”，让我市保障性安居工程建设驶入了快车道。同时，工作模式的转变和创新，更折射出市委、市政府与时俱进、以人为本、执政为民的理念和作风。
居者有其屋，安居在乐山，正成为现实。
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